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国家协调劳动关系三方会议第二十二次会议在京召开

 

        2月23日,国家协调劳动关系三方会议(以下简称国家三方会议)第二十二次会议在北京召开。国家三方会议执行主席人力资源社会保障部副部长邱小平,全国总工会副主席、书记处书记焦开河,中国企联驻会副会长黄海嵩,全国工商联副主席谢经荣出席会议。国家三方会议成员、办公室组成人员及工作人员共51人参加会议。会议审议并通过了关于国家三方会议制度国家三方会议组成中全国总工会成员调整的建议以及国家三方会议成员和办公室组成人员调整的建议,听取了国家三方会议2016年工作总结的汇报和推进实施集体合同制度攻坚计划总结的汇报,分析研判了当前劳动关系形势,审议并通过了国家三方会议2017年工作要点。
        会议认为,2016年,国家三方会议加强成员单位间的沟通合作,充分发挥各自职能作用,全面贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》,稳妥做好化解过剩产能中劳动关系处理工作,加强劳动关系立法和劳动关系问题研究,深入推进集体合同制度实施,进一步完善企业工资分配宏观指导调控体系,不断加大劳动关系矛盾调处力度,逐步健全协调劳动关系三方机制,总体保持了劳动关系和谐稳定。
        会议指出,2014年至2016年,各级协调劳动关系三方结合本地实际,大胆探索,多措并举,推进实施集体合同制度攻坚计划达到了预期目的,集体协商法规不断完善,集体协商和集体合同覆盖范围持续扩大,集体协商实效逐步增强,集体协商机制进一步健全,攻坚计划圆满完成。但是,实践中仍然存在部分地区和企业协商认识不到位、协商实效仍待提高、不同地区或不同类型企业之间工作进展不平衡、法律法规尚需进一步健全等问题。下一步,要继续加大培训力度,着力增进协商共识和提高协商能力;加强协商指导,着力增强协商实效;加快推进立法,着力完善制度。
        会议分析认为,当前劳动关系总体稳定,部分地区发生的矛盾纠纷及时得到妥善处理,没有引发影响经济社会发展的系统性、区域性风险。预计今后一个时期,劳动关系仍将保持总体稳定,但经济领域的风险将进一步向劳动关系领域传导,局部地区劳动争议和群体性事件上升的风险增大。因部分企业生产经营困难可能会出现规模裁员、经济补偿、工资大幅下降、欠薪欠保等问题。随着化解过剩产能、处置“僵尸企业”进入攻坚期,职工分流安置中利益调整带来的矛盾增多,化解过剩产能任务较重行业和地区,矛盾可能更为集中与多发。新经济、新业态、新就业方式产生的劳动关系矛盾逐步凸显。特别是随着劳动力供求格局变化,新生代劳动者话语权、权益诉求及表达方式都发生明显变化,加上互联网、微信等新媒体的信息快速传播效应,劳动关系领域风险防控难度进一步加大。对此,三方应着重针对分析研判出的矛盾和问题,合力研究和采取有力措施,有效预防和化解系统性、区域性风险,促进劳动关系和谐稳定。
        会议明确,2017年,国家三方会议要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》,坚持稳中求进工作总基调,积极应对经济形势变化带来的影响,积极稳妥做好化解过剩产能中的劳动关系处理工作,加强劳动关系重大问题研究,推进集体合同制度实施,开展和谐劳动关系创建活动,加强劳动争议调解仲裁工作,加强对劳动关系矛盾风险的预测、预警和预防,健全协调劳动关系三方机制,努力构建和谐劳动关系。
        会议强调,国家三方要正确认识和把握当前劳动关系面临的形势,特别是当前我国经济仍然面临下行压力,部分企业生产经营困难,做好劳动关系工作必须要充分考虑企业承受能力,把促进企业发展和维护职工权益有机结合起来。要增强忧患意识和底线思维,增强做好劳动关系工作的责任感。要正确认识和把握稳中求进的工作总基调,从稳定大局着眼,进一步加强劳动关系矛盾预测预警预防,及时妥善化解突出矛盾和问题。要充分考虑企业承受能力,把促进企业发展和维护职工权益有机结合起来。同时,要积极稳妥推进劳动关系制度机制建设,分类推进集体协商制度实施,健全协调劳动关系三方机制,加强劳动关系重大问题研究。要正确认识和把握从严从实抓落实的基本要求,研究落实的具体措施,明确时间进度安排,明确责任分工和工作要求,不折不扣抓好落实,以和谐稳定的劳动关系迎接党的十九大胜利召开。
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