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我市国有企业将着力转变发展方式

全面实施“五大发展战略”

  3月5日召开的2010年全市国资工作会议提出,以转变发展方式为主攻方向,加快推动出资企业由粗放经营向集约经营转变,努力实现企业发展模式由主要依靠资本、土地和廉价劳动力的“要素驱动”转向主要依靠技术、品牌和高素质人力资本的“创新驱动”,全面实施“五大发展战略”:

  一是积极实施资源整合战略,增强企业核心竞争力。引导出资企业围绕主业发展推动内部优势资源的有效聚合,提升主导产业的竞争优势;采用资产整合、项目合作、产业链融合等多种市场化方式推动出资企业间的资源整合,提高国有资本的集中度;积极稳妥地推动优势企业以并购扩张方式扩大经营规模、完善产业布局,支持商联集团继续进行跨区域并购扩张,大力发展百货连锁和超市连锁业态,支持商贸控股在整合全市冷链物流产业的基础上加快对外扩张步伐,继续保持全国最大的冷链物流企业优势。

  二是积极实施大项目带动战略,增强企业持续发展能力。抓住我市城市功能大幅提升的有利机遇,结合企业 空间布局的优化,策划和启动一批重大产业发展项目。继续支持武重、长动、武锅等“武字头”企业由中心城区向东湖自主创新区集聚,高起点建设新的产业发展基地。支持葛化抓住化工新城的机遇,以精细化工为发展方向,积极策划80万吨乙烯工程新的配套项目。积极推进武商摩尔城项目建设,加快推进万吨冷储冷链市场、省客集团新华路长途汽车站整体外迁。积极支持各类投融资平台全面参与城市重大基础设施建设、市内交通建设、重点功能区建设、棚户区改造、城中村和旧城改造,拓展企业发展空间。

  三是积极实施资本市场战略,推进企业融资方式创新。支持专业投融资平台继续加大金融创新力度,扩大企业债、中期票据、融资租赁等中长期融资方式的融资规模,支持国资公司、经发投集团发行中长期企业债。积极探索产业基金、信托基金等新的融资方式,支持经发投集团发起设立循环经济产业基金。加大企业上市工作力度,积极推动中博生化、省客、武重、地产、长联来福等基本具备上市条件的企业重组上市;充分发挥上市公司的融资功能,支持武商集团、中百集团、中商集团、武汉控股等上市公司通过配股、定向增发等方式筹集发展资金;探索建立上市“壳资源”的市场配置机制,对具备融资资格但连续两年未融资的闲置“壳资源”在全市范围内进行强制性重组;对丧失融资功能的“壳资源”,通过资产重组实施“壳资源”再造,充分发挥上市公司的资源配置功能。

  四是积极实施自主创新战略,推动企业业态升级。引导企业全面推进技术创新,支持重工集团、高科控股、长联来福等建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快推进自主性、关键性技术创新,塑造企业的核心技术优势。加大传统产业的信息化改造和绿色产能改造力度,积极发展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发,抢占新一轮节能减排技术制高点,推动产业结构优化升级。引导企业全面推进管理创新,积极导入战略管理、对标管理、精益管理、预算管理、全面风险管理等现代管理方法,压缩管理层级,缩短管理链条,提升出资企业的集约管理水平。引导企业全面推进品牌创新,明确品牌定位,强化品牌推广,努力塑造一批具有自主知识产权和市场影响力的知名品牌。

  五是积极实施人才强企战略,培养和积聚高素质人才。继续大胆探索建立企业经营者的市场选择机制,进一步加 大内部竞聘、公开招聘和特殊人才引进力度,做好董事会、经理班子和党委领导的人员配备,促进班子结构优化,增强整体功能,今年在农业集团等出资企业继续采用竞争方式选拔企业高管人员。采取多种形式继续加大出资企业后备人才培养力度,构建国资经营管理的人才梯队。创新企业高管团队、创新型研发人才和核心业务骨干的激励约束机制,试行股权奖励、股权出售、期权激励、分红激励、技术入股等多种激励方式,创造鼓励人才成长的宽松环境。推动企业培养高层次、高技能人才,全面提高职工队伍综合素质,增强广大职工的创业创新能力。支持出资企业通过外包方式与专业中介机构建立长期合作关系,构筑企业发展的后台智力支持体系。

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